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濟南市民政局2017年全市民政工作總結及2018年工作意見
（六）做好雙擁優撫安置工作。積極做好常規走訪、支前慰問、實事擁軍。加強國防雙擁宣傳教育，推進雙擁品牌創建。召開雙擁工作領導小組會議，指導縣區做好第二輪雙擁創城年度考評工作。落實優撫政策，按時發放各類撫恤金、優待金，創新優撫對象輪流休養 濟南模式 。強化烈士紀念和褒揚教育，加快濟南戰役紀念館改造提升，打造全國一流的愛國主義教育示范基地。繼續做好退役士兵政策落實工作，落實軍休幹部 兩個待遇 ，完成退役士兵和無軍籍職工接收安置任務。
（二）基本民生保障更加有力。繼續提高 兩保 標準，城鄉低保標準分別提高到596元/月、4277元/年，首次實現城鎮低保一體化；農村五保集中、分散供養標準分別提高到6400元/年、4277元/年。全年共發放低保金35255萬元，保障6.4萬戶、9.6萬人；發放五保供養資金3261.9萬元，保障5353人；發放醫療救助金5642.7萬元、臨時救助金1092.82萬元，救助25718人。提請市政府出臺《濟南市特困人員供養辦法》，開展敬老院質量安全集中整治，對57傢敬老院實施取暖設施改造，為5588名農村特困供養人員購買人身意外傷害保險。以市政府辦公廳名義出臺《濟南市社會救助工作責任追究辦法》，開展社會救助專項整治，提升精準救助水平。發揮脫貧兜底保障作用，出臺《農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接實施意見》，連續兩年實現農村低保標準與市定扶貧線 兩線合一 。推進防災減災救災工作，創建全國減災示范社區9個、全省減災示范社區12個，核報災害6起，發放救災款170萬元。
（四）基層民主自治建設不斷加強。完善社區治理政策體系，出臺關於社區綜合服務用房、向社會組織購買社區治理服務等系列指導性文件，在全省率先規定新建小區社區綜合服務用房規劃、建設、核實、驗收 四個同步 。提升社區治理服務能力，試點 全科社區工作者 服務模式，成功入選2017年度全市特色創賦活之最極致奢華｜賦活之最極致奢華推薦新和創新創優項目。加強村（社區）協商民主，建成村（社區）協商民主示范點145個，挖掘整理協商民主案例20個，匯編形成《 拆違拆臨、建綠透綠 社區協商民主案例選編》。推進農村社區建設，加強村務公開和民主管理，新建農村社區服務中心80處。聯合市委組織部摸底調查681個城市社區 兩委 工作情況，開展整治 村霸 和矛盾糾紛排查化解專項行動，全面新一屆啟動村（居）委會換屆選舉工作。
2017年，全市民政系統認真落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞 爭創一流、走在前列 目標，大力踐行 民政為民、民政愛民 工作理念，著力在多謀民生之利、多解民生之憂、增進民生福祉上下功夫，省會民政事業取得新的進展和成效，為 打造四個中心，建設現代泉城 做出瞭積極貢獻。
（八）退役士兵合法權益有力維護。認真落實省市決策部署，紮實做好退役士兵政策落實和權益保障工作，協調市委、市政府成立全市退役士兵政策落實工作領導小組，牽頭成立工作專班；指導各級各有關部門、各街道社區加班加點，全力做好退役士兵數據采集、問題梳理、分類施策、政策兌現、矛盾化解等工作，圓滿完成1978年以來71089名符合條件退役士兵數據采集任務，分類推進省定11條政策逐項落實，如期完成 清零 任務。會同有關部門共為退役士兵解決專項公益崗位8600餘個、公租房6215套，給予困難救助4500多人，組織職業技能培訓8000餘人，妥善解決合理訴求1.1萬餘件，退役士兵合法權益得到有效保障。紮實做好退役士兵和軍休幹部安置工作，加大符合政府安排工作條件退役士兵安置力度，全年共接收退役士兵2911人，事業單位安置比例達到60%以上，252名符合條件退役士兵安置上崗；接收軍休幹部155人，全面落實 兩個待遇 ，積極組織開展象棋、文藝匯演等文體活動，豐富瞭軍休幹部的精神文化生活。
（三）社會福利體系持續完善。加快推進養老服務轉型升級，出臺《全市 十三五 養老服務業發展規劃》，新建街道綜合養老服務機構14傢，城市日間照料中心61處，農村幸福院130處，以優異成績通過國傢居傢和社區養老服務改革試點城市中期考核。開展養老院服務質量提升專項行動，對66傢養老服務機構進行集中整治。培訓養老護理員和養老服務管理人員722人，老年人及失能老年人傢庭護理員6860人。落實老年人福利政策，為3598名老年人購買居傢養老服務，發放補貼690萬元，為8839名80歲以上低保老年人發放高齡津貼546萬元，為1967名生活長期不能自理經濟困難老年人發放護理補貼175.8萬元，保障城市 三無 老年人376人。落實殘疾人 兩項補貼 8721.22萬元，惠及83192人。市慈善總會支出善款6642.73萬元，惠及困難群眾16.52萬人次。全市福利彩票銷售額達到13.03億元，同比增長2.96%。
（四）激發社會組織發展活力。建立健全社會組織管理工作聯席會議制度。健全完善社會組織信息管理系統，實行社會組織管理全程網辦。發揮市、縣區、街鎮三級社會組織服務（孵化）平臺作用，加大社區社會組織培育扶持力度，促進社會組織數量和質量大幅提升。創新監管方式，加強事中事後監管，健全社會組織負責人任職、約談、警告等管理制度，開展 雙隨機一公開 執法抽查氨基酸潔顏霜｜氨基酸潔顏霜哪裡買，完成行業協會商會脫鉤任務。
2018年，全市民政系統將深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全市 1+454 工作體系要求，牢固樹立以人民為中心發展思想，大力踐行 民政為民、民政愛民 工作理念，堅持抓重點、補短板、強弱項，在全面落實黨的十九大和市委、市政府對民政民生工作新部署新要求上下功夫，加快推進省會民政事業 爭創一流、走在前列 ，切實增強廣大群眾獲得感、幸福感，為將濟南建設成為 有溫度的城市 做出新貢獻。
二、2018年工作意見
（一）服務大局工作成效明顯。紮實做好安保維穩工作，70餘次與退役士兵等群體代表見面對話，十九大期間全市無一名涉軍人員進京上訪。建立流浪乞討人員救助 點面結合 社會動員機制，協調市委、市政府督查室督查各縣區流浪乞討人員救助情況，確保瞭 創城 和十九大期間無極端事件發生。全力參與全國文明城市創建，將市區6000餘處路牌廣告全部更換為 創城 公益廣告，堅持日巡查、日修復制度，確保其處於完好狀態。在城區開展 共建文明社區，共創文明城市 活動，牽頭組織文明城市社區群眾入戶調查，取得較高知曉率、參與率、支持率和滿意率。濟南革命烈士陵園作為 創城 必查單位，3次接受重點檢查，取得零扣分好成績。市局被授予 創建全國文明城市優秀單位 。積極助力 拆違拆臨 ，自行拆除局屬單位5500平方米臨建，依托街道社區采取民主協商方式加強政策宣傳引導，出臺社會救助銜接政策，確保不因 拆違拆臨 而發生個別群眾生活無法保障問題。
（九）民政自身建設有效提升。深入學習貫徹黨的十九大精神，召開局系統學習交流大會，開展專題學習交流5次，組織各支部開展學習討論40餘次。加強基層組織建設，指導77個基層黨組織完成換屆，開展集體主題黨日活動24次。強化幹部教育培訓，發放書籍5000餘冊，組織60餘名黨員幹瑩潤隔離霜｜瑩潤隔離霜推薦部參加黨性教育培訓班， 兩學一做 學習教育實現常態化制度化。深入開展 創一流、敢擔當，爭做出彩民政人 解放思想大討論和 四學四比四做 主題活動，出臺《關於進一步嚴肅工作紀律的若幹規定》，建立工作日報和寫實制度，對12項重點工作實行清單式管理，全系統幹事創業氛圍不斷增強。強化社工人才隊伍建設，舉辦社工職業資格考試免費輔導班。加強民政政策創制和理論研究，參與編制《 十三五 基本社會服務規劃》，7篇調研文章在省廳獲獎。全年民政事業費共投入27.46億元，其中省級財政投入14.56億元，市級財政投入12.9億元。
（七）雙擁優撫工作紮實開展。紮實開展節日走訪和支前慰問，協調公園景點面向現役和殘疾軍人開展優待承諾，舉辦先進事跡報告會、擁軍文化研討會、軍地鵲橋會，開展雙擁法規宣傳月、國防教育宣傳月活動，將科技、法律、醫療、文化進軍營等社會化擁軍活動引向深入。指導天橋區、歷城區順利通過新一屆第一輪雙擁創城年度考評。做好隨軍傢屬安置和未就業隨軍傢屬生活補助發放工作，落實立功受獎軍人傢庭慰問金42.2萬元，為206名軍人子女落實中考加分政策。創建 功臣之傢 服務品牌，形成以市優撫醫院為龍頭、縣區光榮院為骨幹、鎮街光榮間為延伸的三級服務網絡，組織優撫對象輪流休養3130人次，走訪慰問優撫對象1.54萬人。落實自然增長機制，發放各類撫恤金2.6億元、義務兵傢庭優待金1.09億元，幫助優撫對象繳納參保、發放門診和住院補助2677.39萬元，給予大病救助147.48萬元。開展清明節悼念烈士活動，完成 9.30 公祭烈士活動保障任務。圓滿完成濟南戰役 紅色故事 志願尋訪活動，章丘烈士陵園被市政府批準為市級烈士紀念設施。
氨基酸深層潔顏霜｜氨基酸深層潔顏霜推薦（六）專項社會事務管理規范有序。紮實推進婚姻登記機關規范化標準化建設，停收婚姻、收養登記費，依法辦理內地居民結婚登記52596對，離婚登記26442對，涉外結婚登記67對，離婚登記25對，收養登記63件。開展公益生態安葬活動，新蓮花山殯儀館投入使用，居民基本殯葬費用減免補助惠及4.4萬人。推進移風易俗，召開移風易俗工作現場觀摩會，全市農村全部建立紅白理事會。穩步推進生命教育基地建設，組織開展生命教育進社區、進學校活動。救助流浪乞討人員73983人天次，協調公安部門為133名滯留人員建卡落戶並辦理身份證，首批落戶人員移交安置到市社會福利院。深化留守兒童關愛保護，摸排登記4120人，全部簽訂《委托監專櫃隔離霜推薦｜專櫃隔離霜推薦2017護責任確認書》，解決54名留守兒童失學輟學、無人監護等問題。做好兒童福利工作，建立市社會福利學校，聯合市婦聯開展 愛心媽媽陪伴福娃 行動，保障孤兒1040名、困境兒童174名。濟陽撤縣設區工作推進順利，市委、市政府主要領導與民政部領導進行深入溝通，分管副市長率隊赴民政部作專題匯報，市政府請示件已呈報省政府。撤銷章丘、濟陽10個鎮，設立8個街道。
（一）加強社會救助體系建設。繼續提高低保標準，完善低保對象認定條件，及時將符合條件的貧困人口納入低保，確保完成兜底脫貧任務。落實《特困供養人員救助辦法》，明確特困供養生活標準和照料標準，完善特困人員供養制度。開展敬老院改造提升整治，深化養老院服務質量提升專項行動。建設醫療救助與醫療保險、大病保險 一站式 即時信息交換與結算平臺，將低保和特困人員范圍內住院救助比例提高到70%以上。推動建立民生綜合保險制度，通過政府購買服務方式將商業保險納入災害事故防范救助體系。
（二）加快社會福利事業發展。推進養老服務業轉型升級，出臺加快推進全市養老服務業放管服改革工作的實施意見，完善老年人能力和照護需求評估體系。實施養老服務設施建設三年行動計劃，開通12349養老服務熱線，新建縣區級養老服務中心4處，街道綜合養老服務設施30處，城市社區老年人日間照料中心77處，農村幸福院100處。深化養老院服務質量建設專項行動，積極引導扶持品牌企業進入養老服務市場，打造 安養泉城 品牌。按時發放殘疾人 兩項補貼 ，做好康復輔助器具管理工作。
（三）構建新型社會治理格局。抓好全市村（社區） 兩委 換屆選舉工作，對新任 兩委 幹部進行任職培訓。啟動城市社區綜合服務設施提升三年行動計劃，完成126處農村社區服務中心建設任務。加強和創新社區治理，完善落實 1+8 政策體系，推行 全科社區工作者 服務模式。出臺推進協商民主制度化、程序化規定，規范基層協商民主范圍、內容和流程。推進全國和省級社區治理試驗區創建工作。
（五）新型社會組織創新發展。以市 兩辦 名義印發《關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》，建立社會組織管理工作聯席會議制度。社會組織登記實現全程網辦、 三證合一 ，新登記備案社會組織2657傢，同比增長21%，全市社會組織總數達到7588傢。加強社會組織監管，年檢786傢、抽查45傢，督促74傢整改，對72傢進行抽查審計，對34傢實施撤銷，社會組織綜合監管率達到95.5%。推進行業協會商會與行政機關脫鉤，深入開展直接登記行業協會商會涉企收費檢查、 紅頂中介 社會組織規范清理工作。加大社會組織服務（孵化）力度，建成服務（孵化）平臺189處，市社會組織服務中心舉辦主題活動43場。舉辦公益創投活動，開展社會組織評估，17傢社會組織獲得3A以上等級，104傢社會組織獲得承接政府職能轉移和購買服務資格，27傢社會組織參與精準扶貧。強化社會組織黨建，舉辦社會組織黨組織負責人培訓，指導33傢社會組織成立黨支部，發展黨員7名。
（五）提升民政公共服務水平。提升婚姻登記服務水平，推行婚姻傢庭輔導服務。制定全市公墓發展規劃，協調解決公益性公墓審批難問題。加快市殯儀館環保設施改造工程，大力推行節地生態安葬。加大殯葬改革力度，落實惠民殯葬政策。完善農村留守兒童關愛服務體系，強化監護責任、心理疏導和情感撫慰。發揮市社會福利學校作用，創新孤困兒童關愛方式。推進市、縣區救助管理站建設，加強流浪乞討人員救助。深化移風易俗，推進生命教育，加強對村（居）紅白理事會的指導和管理。加大濟陽撤縣設區推進力度，深化平安邊界建設，提升地名公共服務和路牌管理水平。
一、2017年工作情況
（七）大力加強民政自身建設。把隊伍建設擺到突出位置，加大教育培訓力度，不斷提升素質能力。強化基層黨建工作，認真學習貫徹黨的十九大精神，繼續開展 四學四比四做 主題活動，紮實開展 不忘初心，牢記使命 主題教育，全力抓好全面從嚴治黨和黨風廉政建設。積極開展民政政策理論研究和創制立法工作，大力推進民政標準化建設。做好文明行業創建工作，努力爭創全國文明單位。積極暢通訴求渠道，化解信訪積案，解決遺留問題，切實維護全市民政領域和諧穩定。
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